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> 新聞動態

我國選定16個城市推進公立醫院改革試點

發布時間:2011/6/20

——履行公共服務職能 逐步取消藥品加成

  2月23日,衛生部、中央編辦、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部等五部委聯合發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。根據《指導意見》,我國選出16個城市作為國家聯系指導的公立醫院改革試點地區,積極穩妥推進公立醫院改革試點工作。

  此次確定的16個國家試點城市為:遼寧鞍山、上海、江蘇鎮江、福建廈門、山東濰坊、廣東深圳、黑龍江七臺河、安徽蕪湖、安徽馬鞍山、河南洛陽、湖北鄂州、湖南株洲、貴州遵義、云南昆明、陜西寶雞、青海西寧。

  《指導意見》指出,試點的總體目標包括促進公立醫院切實履行公共服務職能,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。形成公立醫院改革的總體思路和主要政策措施,為全面推動公立醫院改革奠定基礎。

  《指導意見》明確了公立醫院改革試點必須堅持公立醫院的公益性質和主導地位,把維護人民健康權益放在第一位,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,努力讓群眾看好病。試點改革包括推進完善服務體系、創新體制機制、加強內部管理等三大領域的九項任務:一是改革公立醫院服務體系;二是改革公立醫院管理體制;三是改革公立醫院法人治理機制;四是改革公立醫院內部運行機制;五是改革公立醫院補償機制;六是加強公立醫院內部管理;七是改革公立醫院監管機制;八是建立住院醫師規范化培訓制度;九是加快推進多元化辦醫格局。

  在改革公立醫院補償機制方面,推進醫藥分開,改革以藥補醫機制,逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道;合理調整醫藥價格,逐步取消藥品加成政策,采取增設藥事服務費、調整部分技術服務收費標準等措施,通過醫療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。

  在加強公立醫院管理方面,推行疾病診療規范和藥物臨床應用指南,規范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫療器械行為;要規范各級各類公立醫院配備使用國家基本藥物的比例,建立健全國家基本藥物采購供應管理制度,促進公立醫院優先配備和合理使用基本藥物。

  在加快推進多元化辦醫格局方面,鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業,加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。完善政策措施,鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。政府可采取購買服務的方式由非公立醫院承擔公共衛生服務和公共服務。允許商業保險機構參與公立醫院轉制重組。

  《指導意見》強調,公立醫院改革試點任務重、難度大,要充分認識公立醫院改革的重要性、復雜性和艱巨性,切實加強對公立醫院改革試點的領導。試點工作由國務院醫改領導小組統一領導,試點城市人民政府和所在地省級人民政府負責實施,衛生部組織推動試點工作。

 

 

 

 

 

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